2023年，国际基建市场环境风高浪急，对外承包工程业务发展经受考验。为帮助各方更好了解“一带一路”国家基建政策，把握行业发展走势、市场竞争环境及大项目进展等情况，承包商会联合中国出口信用保险公司，发布新一期《“一带一路”国家基础设施发展指数报告》（国别篇），聚焦30个重点国别，分析基建发展宏观环境、行业特征并提出市场开发建议。相关报告将在承包商会微信公众号和chinca书架陆续发布，欢迎各界读者关注。
阿尔及利亚民主人民共和国
国家基本信息
观点聚焦:
1.根据“一带一路”基础设施发展指数，2023年阿尔及利亚基础设施发展指数得分为116，在“一带一路”共建国家中排名第23位，较2022年上升35位。
2.在国内外需求回升以及国际油价高位运行等因素的共同作用下，阿尔及利亚经济逐步复苏，2022年实际gdp增速为3.1%。
3.阿尔及利亚政府注重建筑业发展，着力解决住房问题，住宅建设投资需求较为旺盛，城市化建设等领域蕴含较大发展机遇。
4.阿尔及利亚政府加快推进城市交通现代化，公路、铁路、港口等领域的发展需求将会不断释放。
5.阿尔及利亚政府鼓励外商和本国私人资本参与国内电信基础设施建设，积极推进移动服务技术更新与升级，将为国际承包商创造更多机会。
阿尔及利亚政局总体稳定，政府大力推行经济结构改革，投资环境逐渐改善。随着经济企稳复苏，阿尔及利亚积极开展基础设施建设，包括建筑、交通、通信等领域在内的一系列发展规划稳步推进，各国承包商参与阿尔及利亚基础设施投资热情稳步升温，相关领域迎来发展机遇。
1、宏观环境分析
政治环境方面，阿尔及利亚政局总体稳定，但通货膨胀压力增加及失业率较高等问题对社会稳定性造成一定威胁。经济环境方面，在国内外需求复苏以及国际油价高位运行等因素的共同作用下，阿尔及利亚经济增长保持稳定，2022年实际gdp增速恢复至3.1%。营商环境方面，阿尔及利亚通过各种途径改善投资环境，在贸易、投资和工程领域颁布了一系列优惠措施，以鼓励外商和本国私人资本参与国内经济发展和基础设施建设。
2、基础设施行业特征分析
近年来，阿尔及利亚积极推进基础设施建设，一般建筑和交通运输领域表现较为活跃。一般建筑方面，人口快速增长和城市化导致阿尔及利亚住房供应长期短缺，政府着力解决住房问题，新住宅建设投资需求较为旺盛。交通运输方面，公路和港口建设动力强劲，铁路基础设施未来发展空间广阔。在信息通信方面，通信产业已成为阿尔及利亚继油气产业之后的第二大盈利性产业，未来随着移动服务技术更新速度不断加快，相关领域蕴含较大市场机遇。
（一）城市化刺激住宅建设需求，一般建筑领域增长潜力较大
住宅建设需求激增，未来投资空间巨大。人口快速增长和城市化进程加快导致阿尔及利亚住房供应短缺，阿尔及利亚政府估计住房赤字达100万套。根据阿尔及利亚发展计划，2024年将新建150万套住房。考虑到当前阿尔及利亚政府公共支出能力有限，政府鼓励私营资本积极参与住宅建筑业市场，未来住宅建设投资的增长潜力较大。
中资企业积极参与阿尔及利亚建筑业发展。由于工作效率和工程质量得到阿尔及利亚政府和民众认可，中资企业在当地信誉较高，承揽了大量住房项目和一批重要的工业建筑项目。从中国对外承包工程的新签合同来看，2022年中国企业在阿尔及利亚新签的一般建筑项目包括保障房建设、商业中心建设、阿尔及尔住房部新址施工项目等；工业建设项目包括tosyali阿尔及利亚四期综合钢厂热轧项目、炼钢项目以及tosyali阿尔及利亚250万吨还原铁（ii）项目等。
（二）交通运输领域建设需求较大，道路、港口建设成为重点
交通基础设施相对落后，发展建设任重道远。公路交通是阿尔及利亚最主要的运输方式，该国现有公路总里程超过11.2万公里，但高速公路和快速公路合计里程仅2200公里，占比不足2%，公路设施老旧、高速公路占比较低等问题突出，相关道路升级改造需求较大。铁路方面，阿尔及利亚现有的4498公里铁路线主要集中在北部地区，相关线路设施陈旧、运力不足、配套设施不健全等问题较为突出，铁路运载能力相对有限。在港口方面，阿尔及利亚90%的对外贸易依靠海运方式实现，已建成的45个港口年总吞吐量约1.23亿吨，港区频繁发生的交通堵塞、环境污染以及各港口间协同不足等问题，已成为制约港口效能发挥的主要瓶颈。
政府积极规划交通基础设施建设，未来市场空间广阔。公路方面，阿尔及利亚拟在中部建设一条长达1300公里、与北部东西高速公路平行的高原高速公路；同时新建一条全长3000公里，直通尼日尔的中部南北高速公路。铁路方面，阿尔及利亚政府致力于加快建成有效覆盖全国并能够满足经济社会发展需要的现代化铁路网络，该国交通部门已将建设总长达12500公里的铁路线设定为中期发展目标。港口方面，阿尔及利亚积极推动港口改革，以期通过不断升级和扩容，提高港口整体吞吐量水平。
中阿企业合作成果丰硕，未来仍有较大合作空间。近年来，中国企业深度参与阿尔及利亚交通基础设施建设，在公路、铁路、港口等多个领域均有项目斩获。例如：2022年11月，中国建筑阿尔及利亚分公司顺利承揽安纳巴至oz的复线铁路项目，铁路建成后不仅将大幅提升沿线地区运输效率，还将促进阿尔及利亚东西经济互联，促进周边就业及社会发展；2023年1月，由中国港湾承建的阿尔泽港扩建项目正式启动，建成后将显著增加阿尔泽地区集装箱货物、散杂件货物等的吞吐量。
把握重点领域发展机遇，积极创新业务发展模式。2022年12月，中国政府与阿尔及利亚政府签署了《中华人民共和国政府与阿尔及利亚民主人民共和国政府关于重点领域三年（2022—2024）合作计划》，主要聚焦于交通、能源矿产、制造业及研发、信息技术、金融服务、医疗服务等六个重点领域的投资合作。建议中资企业把握政策机遇，密切关注相关规划进展，在巩固传统优势领域合作的基础上，充分发挥技术优势和产能及装备优势，积极拓展与阿方在建筑业、移动网络升级以及交通领域的合作；充分利用当地企业熟悉市场、环境、政策的优势，加强与当地企业的沟通和合作，继续开展联合投标，探索属地化经营模式，不断根据市场变化和需求进行业务创新，拓展在阿市场空间。
关注金融和社会安全风险，切实做好风险防范。由于阿尔及利亚经济结构较为单一，财政收入主要依赖油气行业的发展状况，近年来其财政表现不太乐观，持续维持高额赤字，虽然2022年油气价格保持高位带动出口收入增加，但财政赤字仍处高位，未来依赖政府财政资金的项目可能会受到一定影响。此外，近年来阿尔及利亚国内治安形势虽明显好转,但针对军队、警察、宪兵的恐怖袭击和针对外国人的绑架事件仍时有发生；尤其是在萨赫勒和撒哈拉地带的恐怖分子较为活跃。在阿企业应坚守安全底线，做好风险预案，切实维护在外人员和财产安全。
